联合国大会通过叙克赖斯特彻奇新决议,中国和

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据中央电视台报道,北京时间17日凌晨5点20分联合国大会就叙利亚问题的新决议草案进行表决,这一草案以137票赞成、12票反对、17票弃权的表决结果获得通过,中国、俄罗斯、古巴、朝鲜、伊朗等国投了反对票。 在投票前,叙利亚常驻联合国代表表示这一决议中的部分内容旨在支持叙利亚国内的恐怖分子,将在叙利亚造成灾难性后果。 据美联社报道,这份新决议草案与本月初遭安理会否决的草案相似,其主要内容包括要求叙利亚政府停止所有暴力活动,释放在冲突期间所有被羁押人士,从城镇中撤离所有武装部队,允许和平示威并允许阿盟观察员和国际媒体不受妨碍地在叙利亚进行活动。 按照联大规程,决议草案获得简单多数支持即可通过,任何国家在联大都没有否决权,不过联大决议不具有约束力。即使决议没有得到执行,有关国家也不能以此作为施加制裁、甚至采取军事行动的法律依据。 另据新华网报道,中国常驻联合国副代表王民16日在联大说,国际社会及联合国在叙利亚问题上的行动,应有助于缓解紧张局势,有助于推动政治对话、化解分歧,有助于维护中东地区的和平与稳定,有助于维护国际社会的团结,而不是使问题复杂化。 欧洲议会16日在法国斯特拉斯堡通过一项关于叙利亚局势的决议,要求欧盟所有成员国召回驻叙利亚大使,停止跟叙利亚的外交接触,对叙政权实行新的制裁。 该决议谴责叙利亚的暴力升级,要求阿萨德总统下台,呼吁欧盟增加对叙反对派的政治和技术支持,并要求欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿加强欧盟驻大马士革代表团的“人道主义能力”。 决议要求阿什顿与土耳其、阿拉伯国家联盟和叙利亚反对派就建立叙土边界人道主义走廊问题展开谈判。 欧洲议会还要求阿什顿尽一切努力争取俄罗斯和中国的合作,以保证联合国安理会通过一项叙利亚问题决议。决议还呼吁俄罗斯立即停止对叙利亚的武器供应,同时要求欧盟恪守武器出口禁令。 此外,中国外交部发言人刘为民16日宣布,中国政府特使、外交部副部长翟隽将于2月17日至18日访问叙利亚。翟隽将与叙利亚政府及有关方面就当前叙利亚局势交换意见,推动叙利亚危机的和平、妥善解决。有关活动日程还在安排中。 中国外交部副部长翟隽16日在北京表示,中方不赞成对叙利亚实施武力干预或强行推动所谓“政权更迭”,我们谴责一切针对无辜平民的暴力行为,敦促叙利亚政府和各政治派别立即、全面停止所有暴力活动,尽快恢复国家稳定和社会正常秩序。 联合国安理会曾于本月4日表决叙利亚问题决议草案,表决结果为13票赞成、2票反对、0票弃权,俄罗斯、中国两个安理会常任理事国行使否决权否决了这一决议草案。 图片 3

纽约当地时间10月4日晚间,安理会就中东局势问题举行公开会议,并就由法国、德国、葡萄牙和英国共同起草提交的一份有关谴责叙利亚的决议草案进行表决。由于安理会常任理事国中国和俄罗斯的反对,决议最终未能通过。

安理会2月4日以13票赞成、2票反对、0票弃权的投票结果对一份有关叙利亚问题的决议草案进行表决,由于常任理事国中国和俄罗斯行使否决权,决议未能获得通过。

安理会本月轮值主席、尼日利亚常驻联合国代表奥格武(U. Joy Ogwu)主持了4日晚间举行的安理会公开辩论,并现场宣布了决议草案的投票结果。

当天付诸表决的决议草案由摩洛哥等多个阿拉伯国家以及美国、英国、法国、德国等共同提出的。草案要求叙利亚各方停止暴力和报复行为,要求叙利亚政府遵照阿拉伯联盟早些时候提出的行动计划,释放被拘禁者,从城市撤出所有军队,保障和平示威自由,允许阿盟观察团不受阻碍地在该国开展工作,并要求叙利亚政府和反对派在阿盟主持下、按照阿盟提出的时间表进行对话,开启政治过渡进程。

奥格武:“最终表决如下:9票赞成,两票否决,4票弃权。我宣布,草案未获通过,因为有两个常任理事国反对。”

美国大使苏珊·赖斯以及法国、德国、英国、摩洛哥等国的代表对决议草案未能获得通过表示失望。赖斯称,为使草案获得一致通过,决议的共同提案国已尽量考虑部分安理会成员对于使用武力和实施制裁的关切,但有些成员在最后关头仍在提出具有破坏性的修改意见,令人无法接受。

投票反对的两个安理会常任理事国分别是俄罗斯和中国。中国常驻联合国代表李保东大使在解释性发言中表示,中国高度关注叙利亚局势的发展,呼吁叙利亚各方保持克制,避免一切形式的暴力行为和更多的流血冲突;希望叙利亚政府落实有关改革承诺,也希望由叙利亚主导的、具有包容性的政治进程尽早启动,推动局势尽快走向缓和。

俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在投票后表示,这份决议草案未能充分反映叙利亚当前的状况,向叙利亚各方发出的信号并不均衡。俄罗斯提出,应当要求叙利亚反对派远离实施暴力行为的极端团体,呼吁叙利亚政府及所有相关方利用适当机会施加影响,制止这些团体的暴力行为,但草案的共同提案国没有考虑纳入这样的措辞;俄罗斯还提议,在要求叙利亚军队撤出城市的同时,要求武装团体停止袭击国家机构和居民区,这一提议也未被采纳;俄罗斯提出在阿盟的协调作用方面应展示出灵活性以便增加叙利亚人主导的政治进程成功机会的要求也没有得到支持。

李保东说,国际社会应为实现上述目标提供建设性的帮助,同时应该充分地尊重叙利亚的主权、独立和领土完整。安理会是否在叙利亚问题上采取进一步的行动,应该看是否有助于缓和叙利亚的紧张局势,是否有助于推动政治对话、化解分歧,有助于维护中东地区的和平与稳定;更应该看是否符合《联合国宪章》及不干涉内政的原则。因为这些原则关乎着广大发展中国家、特别是中小国家的安全和生存、关乎着世界的和平与稳定。

中国常驻联合国代表李保东在发言中指出,安理会在叙利亚问题上的行动,应符合《联合国宪章》的宗旨和原则,应有助于缓解紧张局势,有助于推动政治对话,化解分歧,有助于维护中东地区的和平与稳定,而不应使问题复杂化。中国认为在当前形势下,片面向叙利亚政府施压,预断对话的结果,或强加任何解决方案都无助于叙利亚问题的解决,反而可能导致局势进一步复杂化。中国支持俄罗斯提出的修改建议,也注意到俄罗斯外长下周将访问叙利亚,有成员要求继续就草案进行磋商,这是合情合理的。但遗憾的是,上述合理关切未被采纳,在各方仍有严重分歧的情况下强行推动表决,无助于维护安理会的团结和权威,无助于问题的妥善解决。因此,中国对这一决议草案投了反对票。

李保东指出,目前安理会有两个决议草案,一个是主张尊重叙利亚的国家主权和通过政治对话来解决叙利亚危机的,对于这个草案,中方是支持的;对于此次付诸表决的草案,中方认为在当前形势下,制裁或威胁使用制裁无助于叙利亚问题的解决,反而可能导致局势的进一步复杂化。令人遗憾和失望的是,中国和俄罗斯方面对此提出的重大关切未能得到提案国应有的重视,因此共同投下了反对票。

秘书长潘基文在安理会表决后发表声明,对决议草案未获通过表示遗憾。声明称,对叙利亚和中东人民以及所有民主与人权的支持者来说,这是一个令人非常失望的结果。在叙利亚危机继续深化、人民遭受更多的暴力和折磨的时刻,安理会丧失了一个采取统一行动来推动结束危机、为所有叙利亚人民营造和平未来的机会。他同时呼吁国际社会及叙利亚人民加倍努力,继续寻求叙利亚人主导的走向民主和多元政治制度的政治过渡进程。

李保东同时强调,叙利亚是中东地区的重要国家;叙利亚保持和平与稳定符合其人民及国际社会的共同利益。中国愿同国际社会一道继续为妥善解决叙利亚问题发挥积极和建设性的作用,并将继续支持有关国家和地区组织的斡旋努力。

据联合国统计,叙利亚自今年3月中旬爆发大规模民众反政府抗议活动以来,已造成2700多人死亡。西方国家一直在积极游说,试图让安理会通过对叙利亚政府实施制裁的相关决议。几个月来,联合国拟提出的针对性决议草案均因成员国立场分歧而一直无法达成一致。

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