单独国际人权专家呼吁叙罗萨Rio政坛包容有关侵

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www.27111.com 3 叙利亚问题独立国际调查委员会主席皮涅罗。联合国图片/Jean-Marc Ferré

联合国人权理事会早些时候特别任命了一个独立国际调查委员会,对被指控从今年三月叙利亚爆发大规模民众反政府示威运动以来发生在该国境内的严重侵犯人权的罪行予以彻查。9月30日,该委员会在日内瓦举行记者会,通报了相关工作进展及计划,并重申叙利亚当局配合调查工作的必要性和重要性。

由联合国人权理事会设立的叙利亚问题独立国际调查委员会的主席皮涅罗当地时间10月25日在日内瓦召开的记者会上表示,该委员会早些时候已经致信叙利亚总统巴沙尔•阿萨德,要求在大马士革进行面对面的会谈,并对相关侵犯人权事件的调查取证工作予以全面配合。

正在日内瓦举行的联合国人权理事会第21次会议9月17日举行对话会,现场听取了叙利亚问题独立国际调查委员会就该国人权现状所提交最新报告的陈述。该委员会主席皮涅罗(Paulo Pinheiro)在发言中指出,叙利亚境内严重侵犯人权活动的规模和频度近期显著提高,政府军以及包括极端圣战分子等在内的众多反政府武装均针对无辜平民实施了战争罪、危害人类罪等恶劣罪行。

人权理事会于今年9月12日任命的这个调查委员会由来自巴西的人权专家皮涅伊罗(Sergio Pinheiro)领导,另外两名成员分别是来自土耳其的社会学教授、联合国前妇女问题专家埃蒂尔克(Yakin Ertürk)和前联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处负责人、来自美国的阿卜扎伊德(Karen AbuZayd)。

皮涅罗当天向媒体表示,由其领导的叙利亚问题独立国际调查委员会于去年9月成立,旨在调查2011年3月以来叙利亚冲突期间各方所有违反国际人权和人道主义法的行为。然而,调查委员会一直未被允许进入叙利亚境内开展调查取证工作,因此相关行动的有效性受到很大的限制。此次致信阿萨德,就是希望对方能够为调查委员会成员提供入境许可,以及与政府领导人会晤交流的机会。

自去年3月叙利亚国内冲突爆发以来,人权理事会已就该国人权状况召开多次会议。此次举行的第21次会议着重对独立国际调查委员会于今年8月提交的最新报告进行审议。这是自去年9月委员会成立以来公布的第四份有关叙利亚冲突各方侵犯人权活动情况的调查报告。

皮涅伊罗30日在日内瓦向媒体表示,独立委员会的主要职责是调查叙利亚发生的侵犯人权行为和罪行,确认相关事实,并确保应对这些侵权行为负责的肇事者被绳之以法。依据授权,相关调查结论将被公布于众,并在11月底前提交人权理事会审议。

皮涅罗说,“我无法预测阿萨德总统是否会接纳调查委员会的要求,但我们有责任前往实地开展调查取证工作;因此,与政府主管进行面对面的交流和对话非常重要。我们打算在没有任何条件的前提下到大马士革与阿萨德总统会谈,并讨论委员会成员的入境许可问题。我们是唯一一个调查叙利亚冲突期间各方违反国际人权和人道主义法的独立机构。我们不是一个国际法庭,也不是一个刑事检控机构。我们所做的工作是为未来的司法程序搜集证据,以确保肇事者能够公平地接受法律的问责和制裁。”

委员会主席皮涅罗(Paulo Pinheiro)当天在大会发言指出,此次公布的报告在原有证据基础上又增加了对132名受害人或目击者采访取证的内容,通过大量确凿事实表明,叙利亚人权状况正在日趋恶化,严重践踏人权活动在数量、频率以及规模上均显著增加,大批无辜平民、其中包括很多儿童因此沦为暴力冲突最大的受害者。

皮涅伊罗说,调查委员会只有不到6个星期的时间来完成这份报告,因此迫切希望尽快展开节奏非常紧张的工作,力争广泛地从各方收集反馈信息。为此,委员会成员期待能够访问叙利亚及周边国家,进行实地调查和取证工作,而且越快越好。他进一步强调指出,叙利亚当局对调查工作予以支持和配合至关重要,因为这为它提供了宝贵的机会,向国际社会就相关事件从不同的角度阐释自己的观点和看法。

早些时候,人权理事会通过新的决议,将调查委员会的授权任期延长六个月,并新增两名成员。皮涅罗对此表示高兴,称随着新成员的加入,委员会将进一步与相关利益攸关方进行深入接触,寻求新的渠道和工具来开展调查工作。

皮涅罗说,委员会有合理理由确认,叙利亚政府军在冲突期间实施了战争罪、严重践踏人权罪以及其他违反国际人权和人道主义法的罪行。叙利亚政府依然拒绝允许调查委员会入境,由此继续阻碍调查工作的顺利开展。与此同时,反政府武装也实施了战争罪及危害人类罪,包括性暴力、非法杀戮、任意拘禁、肆意袭击平民等。

皮涅伊罗表示,他不希望相关调查工作遭到叙利亚政府的反对,也不希望当局在为调查委员会成员提供入境许可方面设置任何的前提条件。他强调指出,自己领导的国际调查委员会是完全独立和中立的,其唯一的工作依据便是相关国际法。因此,他希望与叙利亚当局就如何顺利开展调查工作进行对话,并尽早获得入境许可。

此外,对于联合国-阿盟叙利亚危机联合特使卜拉希米日前宣布叙利亚政府同意在穆斯林盛大节日宰牲节期间停火的消息,皮涅罗表示欢迎,并呼吁国际社会继续通过外交方式来化解这场已经持续长达19个月的危机。

皮涅罗援引报告称,叙利亚境内的社会经济状况也在急剧恶化;持续长达18个月的冲突已造成近2万人死亡、120万人流离失所、超过250万人急需人道主义援助;冲突还危及周边邻国,对整个地区的和平与稳定构成巨大威胁。他就此呼吁国际社会采取新的切实行动,积极支持联合国/阿盟联合特别代表卜拉希米的外交斡旋努力,以尽快实现停火止暴,为和平化解危机找到持久有效的政治出路。

叙利亚常驻联合国日内瓦办事处代表哈穆伊(Faysal Khabbaz Hamoui)当天在大会发言中对此份报告予以严词谴责,称相关内容“既不准确,也不客观”,其中很多所谓“目击者证词”毫无法律价值可言。他同时强调指出,一些国际势力正在通过“煽动媒体和培训、资助和派遣雇佣军等卑劣手段”在暗中“推波助澜”,由此导致叙利亚危机的持续恶化。

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