一国两制实践已,香港中联办主任

中新社香港12月29日电 题:“一国两制”实践已“成年” 香港加速融入国家发展大局

深入推进香港“一国两制”实践

深入推进香港“一国两制”实践

中新社记者 杨喆

张武昌绘

中共十九大报告中5次提到港澳,并在3处展开论述。从提到次数到篇幅字数,都是历届党代会报告之最,充分体现了党中央和习近平总书记对港澳的重视和关怀。报告把坚持“一国两制”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,这是香港回归祖国后重新纳入国家治理体系的新发展新定位,也是“一国两制”事业在党和国家工作全局和民族伟大复兴进程中的新发展新定位。这和习总书记“七·一”视察香港时指出的“我们既要把实行社会主义制度的内地建设好,也要把实行资本主义制度的香港建设好”的重要论述相呼应,共同赋予了香港“一国两制”实践新的历史使命和更高的政治要求。

2017年是香港回归20周年,“一国两制”实践也来到第20个年头。古时男子满20岁要行冠礼,以示成年。在这弱冠之年中,“一国两制”在港实践不断完善,特区加速融入国家发展大局。

中共十九大报告中5次提到港澳,并在3处展开论述。从提到次数到篇幅字数,都是历届党代会报告之最,充分体现了党中央和习近平总书记对港澳的重视和关怀。报告把坚持“一国两制”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,这是香港回归祖国后重新纳入国家治理体系的新发展新定位,也是“一国两制”事业在党和国家工作全局和民族伟大复兴进程中的新发展新定位。这和习总书记“七·一”视察香港时指出的“我们既要把实行社会主义制度的内地建设好,也要把实行资本主义制度的香港建设好”的重要论述相呼应,共同赋予了香港“一国两制”实践新的历史使命和更高的政治要求。

十九大报告关于港澳的论述,有六个关键句或关键词:

作为特区“成人礼”,回归庆祝活动贯穿全年。国家主席习近平视察香港幷参加回归20周年庆典、特区新任行政长官和新一届政府班子产生,“一国两制”在港实践迈向新的时代。

十九大报告关于港澳的论述,有六个关键句或关键词:

“四个不”和“有机结合”。“确保‘一国两制’方针不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不变形、不走样”,是推进“一国两制”事业的基本原则和要求。“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来”,是落实“四个不”的关键和核心。

图片 1资料图:香港维多利亚港夜景。 中新社记者 谢光磊 摄

“四个不”和“有机结合”。“确保‘一国两制’方针不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不变形、不走样”,是推进“一国两制”事业的基本原则和要求。“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来”,是落实“四个不”的关键和核心。

“严格按照宪法和基本法办事”。宪法是国家的根本大法,拥有至高无上的权威,和基本法共同构成了香港特别行政区的宪制基础。十九大报告强调,按照宪法和基本法办事,昭示了中央依法保障“一国两制”实践的决心和意志。

10月底举行的中共十九大,更将坚持“一国两制”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。十九大报告强调,保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。

“严格按照宪法和基本法办事”。宪法是国家的根本大法,拥有至高无上的权威,和基本法共同构成了香港特别行政区的宪制基础。十九大报告强调,按照宪法和基本法办事,昭示了中央依法保障“一国两制”实践的决心和意志。

“积极作为”。这是对香港特别行政区整个管治团队的要求,也是对以林郑月娥行政长官为首的新一届特区政府开局以来勇于担当、奋发进取的充分肯定。

正如中央政府驻港联络办主任王志民所说,从中可以深刻感受到香港回归祖国后重新纳入国家治理体系的新发展新定位,深刻感受到“一国两制”事业在党和国家工作全局中、在民族伟大复兴进程中的新发展新定位。

“积极作为”。这是对香港特别行政区整个管治团队的要求,也是对以林郑月娥行政长官为首的新一届特区政府开局以来勇于担当、奋发进取的充分肯定。

“宪制责任”。按照总体国家安全观的要求,一国之内的任何地区都不应成为国家安全的短板、漏洞。在维护国家主权、安全方面,只有“一国”之责,没有“两制”之分。十九大报告点出履行宪制责任的问题,值得香港社会认真思考。

一年来,中央的支持为香港发展增添了新的发展动力,为港人生活带来实惠。推进粤港澳大湾区建设框架协议、支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排、内地与香港高铁“一地两检”合作安排、兴建香港故宫文化博物馆合作协议、CEPA框架下两项新协议等相继签署,两地间“债券通”开通,香港正式成为亚投行成员,两批便利港澳同胞赴内地发展措施……

“宪制责任”。按照总体国家安全观的要求,一国之内的任何地区都不应成为国家安全的短板、漏洞。在维护国家主权、安全方面,只有“一国”之责,没有“两制”之分。十九大报告点出履行宪制责任的问题,值得香港社会认真思考。

“融入”。十九大报告中论述内地发展的许多战略部署都和香港息息相关,从“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,到“一带一路”、人民币国际化,再到“探索建设自由贸易港”等各项举措,都是对香港的重大利好。香港拥有很多独特优势,完全可以在国家发展大局中发挥所长,共享国家发展的大蛋糕。

全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳指出,过去香港和内地合作多是依靠地方政府推动,而目前常由中央制定一些重大的国家发展策略,幷为香港预留位置。2017这一年里,中央的主导性、协调性、统筹性越来越明显,逐渐把香港纳入到更大的国家发展计划当中,规划长远,明确香港的角色地位。

“融入”。十九大报告中论述内地发展的许多战略部署都和香港息息相关,从“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,到“一带一路”、人民币国际化,再到“探索建设自由贸易港”等各项举措,都是对香港的重大利好。香港拥有很多独特优势,完全可以在国家发展大局中发挥所长,共享国家发展的大蛋糕。

“爱国者为主体”“国家意识”和“爱国精神”。坚持由以爱国者为主体的港人来治理香港,确保特别行政区政权牢牢掌握在爱国者手中,是“一国两制”的本质要求,也是香港长治久安的根本保障。为此,我们必须旗帜鲜明地发展壮大爱国爱港力量,旗帜鲜明地加强对全社会特别是青少年国家意识和爱国精神的教育、宣传、培养与传承,打造与“一国两制”相适应的主流社会意识形态。

香港城市大学法学院副院长顾敏康说,一年来香港融入国家发展进程加快,尤其是粤港澳大湾区的建设,对于在制度差异下建立完善合作有重要推动作用。香港也在这一过程中,更加明确发展方向,将发展的重点放在“国家所需,香港所长”。

“爱国者为主体”“国家意识”和“爱国精神”。坚持由以爱国者为主体的港人来治理香港,确保特别行政区政权牢牢掌握在爱国者手中,是“一国两制”的本质要求,也是香港长治久安的根本保障。为此,我们必须旗帜鲜明地发展壮大爱国爱港力量,旗帜鲜明地加强对全社会特别是青少年国家意识和爱国精神的教育、宣传、培养与传承,打造与“一国两制”相适应的主流社会意识形态。

在增强国家意识、国家观念的问题上,应正确认识和把握“六对关系”,即宪法和基本法、中央全面管治权和特区高度自治权、融入国家和自身发展、中央政府和特区政府、“港事港办”“香港思维”和“内地方式”“北京思维”、“一国”和“两制”的关系。其中,“一国”是“两制”的根本前提,没有“一国”就没有“两制”。“宪法意识、宪法精神”对“一国两制”事业和香港是“福”、是“根”、是“本”,是“定海神针”。“一带一路”、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大国家战略是香港融入国家发展大局的重要平台、重要机遇,给香港带来巨大发展机遇和红利。

与此同时,“一国两制”实践中出现的问题,也逐渐得到厘清。这一年里,中央通过在不同场合的正本清源,使得“一国”与“两制”、中央与特区、宪法与基本法、中央全面管制权与特区高度自治权等关系得以更加明晰,提醒人们不忘“一国两制”初心。

在增强国家意识、国家观念的问题上,应正确认识和把握“六对关系”,即宪法和基本法、中央全面管治权和特区高度自治权、融入国家和自身发展、中央政府和特区政府、“港事港办”“香港思维”和“内地方式”“北京思维”、“一国”和“两制”的关系。其中,“一国”是“两制”的根本前提,没有“一国”就没有“两制”。“宪法意识、宪法精神”对“一国两制”事业和香港是“福”、是“根”、是“本”,是“定海神针”。“一带一路”、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大国家战略是香港融入国家发展大局的重要平台、重要机遇,给香港带来巨大发展机遇和红利。

在中国特色社会主义进入新时代、香港也进入“成年礼”后新阶段的历史节点上,我们将以更宏大的视野来审视国家与香港的昨天,把握国家与香港的今天,谋划国家与香港的明天,珍惜好、维护好、巩固好、提升好当前香港来之不易的良好态势。我们坚信香港同胞将同祖国人民共担民族复兴的历史责任,共享祖国繁荣富强的伟大荣光,推动香港“一国两制”成功实践行稳致远。

刘兆佳指出,必须明确的是,“一国两制”是一个维护国家利益推动国家发展的政策,香港维护国家安全是“一国两制”成功的重要前提。中央要对政策成败负责,若出现问题后中央不及时有所作为,国家和香港都可能受害。一年来,随着中央频频发声,港人对“一国两制”理解更加全面准确,从而保障香港更好参与国家发展。

在中国特色社会主义进入新时代、香港也进入“成年礼”后新阶段的历史节点上,我们将以更宏大的视野来审视国家与香港的昨天,把握国家与香港的今天,谋划国家与香港的明天,珍惜好、维护好、巩固好、提升好当前香港来之不易的良好态势。我们坚信香港同胞将同祖国人民共担民族复兴的历史责任,共享祖国繁荣富强的伟大荣光,推动香港“一国两制”成功实践行稳致远。

(作者王志民,中共十九大代表,十九届中央委员、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任。)

顾敏康则强调,“一国两制”设计的“初心”是香港顺利回归祖国和保持繁荣稳定。“两制”的前提是“一国”,高度自治允许差异,但重要问题不能含糊。这一年来“一国两制”的实践说明,在香港融入国家发展大局的过程中,只要对“一国两制”认识清晰,制度差异带来的困难一定可以被克服。

(作者王志民,中共十九大代表,十九届中央委员、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任。)

(本报记者 吴亚明整理)

2018年将至,“一国两制”实践将来到新的时代。展望未来,香港中华厂商联合会会长李秀恒坦言,香港回归后出生的一代年轻人已成长起来,应让他们多了解一些国家和香港的过去与现在,感受到其中的进步,发挥自身优势,搭乘国家发展“快车”。

(本报记者 吴亚明整理)

中国和平统一促进会香港总会常务副会长屠海鸣表示,相信香港会持续融入国家发展,共襄民族复兴伟业,真正把握好“一国”之下“两制”的相处之道,趋利避害,事半功倍,让“一国两制”行稳致远。

本文由澳门新莆京娱乐发布于www.27111.com,转载请注明出处:一国两制实践已,香港中联办主任

TAG标签:
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。